山东邹城经济开发区

• 山东中医药改革示范区启新程，招商引资激活产业新动能

  近日，国家有关部门联合批复同意包括山东省在内的7个省份首批建设国家中医药综合改革示范区。山东省将以示范区建设为重大契机，聚焦体制机制创新，大力开展招商引资，吸引优质资源汇聚，全力推动中医药事业和产业高质量发展，打造全国中医药传承创新发展新高地，为健康中国建设和经济社会发展贡献山东力量。 一、国家战略部署引领中医药改革创新 国家中医药综合改革示范区建设是国家推动中医药传承创新发展的重要战略举措。示范区的设立旨在选择具有较好工作基础的省份进行综合改革试点，突破制约中医药发展的体制机制障碍。此次批复明确示范区的核心任务是围绕“建立健全符合中医药规律的管理体制机制”、“改革形成符合中医药特点的评价体系”、“健全特色优势鲜明的中医药服务体系”以及“创新中西医协作的医疗服务模式”等十个关键方面进行系统性改革试验。山东省作为经济大省、人口大省和中医药资源大省，肩负着为全国探索可复制、可推广的改革路径与经验的重要使命。该项战略部署在实施年份正式启动。 二、山东省建设方案明确路径任务 山东省高度重视示范区建设，迅速制定出台了《山东省国家中医药综合改革示范区建设工作方案》及年度工作要点，建立了高效的组织领导和工作推进机制。方案充分对接国家要求，聚焦发挥齐鲁中医药独特优势，对建设任务进行了系统规划和具体部署。核心任务包括深化中医药管理体制机制改革，如优化审批备案流程；改革中医药评价体系，更突出临床疗效和中医特色；大力完善中医药服务体系，强化省市县乡村五级网络建设，重点提升基层服务能力；大力推广中西医结合的“一站式”诊疗服务模式；全面提升齐鲁中医药品牌影响力，深化对外交流合作。这些工作部署彰显了山东推动中医药系统性重塑的决心。 三、聚焦体制机制突破核心环节 山东的改革实践将“体制机制创新”置于核心位置。在管理机制上，探索赋予中医药更加自主的发展空间，建立更符合中医药自身规律的管理标准与方法。在评价体系改革中，着力破除“以西律中”的弊端，研究设立突出中医特色、重视临床效果的评价指标体系，扭转简单套用西医药标准评价中医药人才和技术的现象。在服务体系构建上，实施县级中医医院能力提升计划，推广中医适宜技术，健全中医医疗质量安全控制体系。在产业促进方面，强化政策集成与要素保障，优化营商环境，大力开展招商引资，支持各地市打造现代中药产业集群，推动中药材规范化种植养殖（GAP）和中药工业智造升级。济南市、青岛市、淄博市、潍坊市、威海市、临沂市、菏泽市等主要城市依据区域特色，在中医康养旅游、智慧中药房建设、中药新药研发等领域申报试点项目。 四、鼓励地方探索激发改革活力 山东省明确提出鼓励各市大胆创新、先行先试。全省建立了示范区建设任务清单和重点项目库，支持有条件的城市聚焦关键环节率先突破。例如，部分城市探索开展“智慧共享中药房”建设，实现区域内中药饮片统一供应、规范煎煮和配送；部分地区深化“中医药+”融合发展模式，推动中医药向健康旅游、养生养老、文化创意等领域延伸；还有地方积极试点符合地方实际的中医药医保支付方式和价格形成机制改革。这些由下至上的差异化探索，旨在形成百花齐放、亮点纷呈的改革局面，为全省乃至全国积累宝贵经验。 五、擘画综合价值提升发展蓝图 国家中医药综合改革示范区的建设，其最终目标是充分释放中医药多元价值和功能，显著提升其对经济社会发展的贡献度与显示度。对于山东省而言，这不仅关乎中医药事业本身的繁荣，更是一项系统性的社会经济发展工程。通过深化改革，山东期待中医药在维护人民健康、助力乡村振兴、促进生态文明建设、推动文化繁荣、壮大健康产业及打造对外开放新优势等方面发挥更为重要的作用。项目的成功推进，将推动中医药深度融入山东省乃至全国新发展格局，使其成为推动高质量发展、创造高品质生活的坚强支撑和创新动能，为健康中国建设和中华优秀传统文化传承弘扬作出更显著的贡献。

  2025-07-02

• 青岛工业实干迎春促招商

  青岛招商引资工作成效显著，虎年春节推动工业企业积极奋战开局。当地617家规模以上企业春节期间加班生产，工业总产值超过63亿元，增长势头良好，多个行业表现亮眼，港口吞吐量创新高，展现强劲发展活力。 一、工业整体奋战成效显现。青岛市工业和信息化局统计数据显示，虎年春节假期内，青岛工业领域呈现蓬勃气象，多数规模以上企业主动调整生产节奏，保障连续性运营。这一实干举措有效支撑区域经济增长，工业运行基础稳固，上下游产业协同发力，营造全年开局红火局面。 二、重点行业主力作用突出。钢铁石化、消费品、家电、能源等青岛核心工业板块，作为春节生产的“主力军”，集中发力带动整体工业链高效运转。钢铁石化企业在工艺优化中提升产能；消费品行业响应节日需求增长，加码供应；家电制造环节加班加点保障订单交付；能源部门确保电力稳定供应，强化产业链韧性，协同推动工业产值提升势头。 三、外贸驱动港口生产红火。外贸业务增长势头强劲，催生青岛港口生产“虎”力全开效应。面对春节假期内大型船舶集中到港的密集任务，山东港口青岛港启动高效作业机制，港口吞吐量较历史同期显著提升，创下含金量最高的假期运行纪录。这印证青岛外贸与工业联动协同，提升全球供应链枢纽位置。 四、招商引资助力工业跃升。青岛招商引资成果丰硕，为工业春节奋战注入持续动力。当地优化引资政策，聚焦高技术产业和绿色项目，吸引外来投资流入关键制造业领域，直接驱动设备更新与产能扩张。外资合作深化增强企业创新动能，形成招商引资与工业增长双向互促格局，为工业开门红夯实基础。 五、协同推进实现长效成果。青岛工业开门红成效不仅体现短期内增长，更彰显高质量发展韧性。企业智能化改造与环保转型同步推进，降低能耗强度；港口与工业联动模式复制推广，助力产业链优化。未来，青岛将持续放大招商引资与产业协同效应，巩固工业运行可持续增长态势。

  2025-07-02

• 青岛外贸开局良好，前两月进出口总值1321亿元增长强劲

  在招商引资政策的大力推动下，青岛市外贸呈现积极发展态势。根据海关部门近期发布的信息，青岛市前两个月外贸进出口总值达到1321亿元人民币，同比增长14.3%，显著高于全国平均增幅。其中，出口和进口分别实现增长，保税物流领域表现尤为突出。这一成果体现了本地招商引资对经济活力的有效提升，为山东省整体外贸贡献重要力量。 一、整体外贸表现分析 青岛市外贸数据反映出在复杂国际环境下，本地贸易实现稳健增长。进出口总值占同期山东省进出口总值的29.5%，凸显青岛作为核心外贸城市的关键地位。出口额增长较快，达到800.9亿元人民币，进口额增长至520.1亿元人民币，表明本地产品在国际市场竞争力稳步提升。与全国平均水平对比，青岛市的增幅优势源于多维度因素，包括招商引资带来的产业优化和政策支持。数据趋势显示，一般贸易保持稳定，占全市进出口总值67.3%，加工贸易虽下降但波动在合理范围内，整体外贸结构持续向高质量方向转型。 二、贸易方式演变特征 各类贸易模式表现差异化明显，保税物流进出口呈现爆发式增长，同比增长幅度高，达到217.8亿元人民币。这种增长动力部分源自自贸试验区内招商引资活动的强化，推动了仓储物流和保税区的效率提升。另一方面，一般贸易保持温和增长，总值888.9亿元人民币，体现了本地基础贸易的韧性。加工贸易下降趋势可能与全球供应链调整相关，但总值166.1亿元人民币的规模仍显示青岛在该领域的坚实根基。从行业视角看，这些变化说明青岛市正通过招商引资引导资源向附加值更高领域倾斜，如高新技术产品和制造业，这有助于平衡贸易结构并应对国际市场需求变化。 三、外部环境与区域贡献 全球经济格局的波动对青岛市外贸构成一定挑战，但本地应对措施较为有效。山东省整体外贸中，青岛的占比近30%，证明其战略支点作用。招商引资的深化促进了外资企业落户和本地企业国际合作，特别是在保税物流领域，高增长受益于贸易便利化措施。例如，青岛市相关政策简化了通关流程，结合招商引资项目引入先进管理模式。这些因素共同支撑了进出口增幅领先全国的表现，并间接拉动区域就业和经济多元化。尽管外部不确定性如贸易摩擦仍存，但青岛市凭借招商引资的积极反馈机制，增强了抗风险能力。 四、发展路径与未来态势 展望下一步，青岛市外贸将继续依托招商引资政策优化创新基础，推动可持续发展。建议聚焦绿色贸易和数字转型，如加强保税物流的智能化应用。从长期趋势看，一般贸易作为主导模式需保持稳定性，同时针对加工贸易的波动制定灵活策略。青岛市在全球贸易中的位置预计将稳步提升，但需警惕外部需求变动带来的影响。通过招商引资吸引多元投资主体，本地外贸有望在质量与规模上实现双赢，为山东省乃至全国贡献更多正面动能。总体上，近期数据证实青岛市经济的韧性，未来发展需坚持以实情为基础的战略调整。

  2025-07-02

• 青岛打造现代化国际大都市核心引领新格局

  青岛正积极融入山东半岛城市群发展规划，以"三个走在前"为指导框架，通过强化招商引资等措施，持续提升城市竞争力。规划明确在2035年，青岛将跻身现代化国际大都市行列，彰显在区域发展中的引领作用。这一进程依托青岛市开放型经济体系，重点优化产业布局，吸引全球资本，推动高质量发展。 一、青岛市作为山东半岛城市群的重要引擎，发展规划强化其国际化定位。在规划框架下，青岛市聚焦开放型发展战略，积极融入国家"一带一路"倡议和国际海洋强国建设，打造面向全球的门户枢纽城市。通过优化青岛自由贸易试验区和上合示范区功能，青岛市建设全球高端要素聚集平台，推动海洋经济和科技创新深度融合。参考山东省人民政府发布的《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》解读材料，青岛市定位为国际化海洋名城和科技创新高地，强化高端产业集聚，为2035年现代化目标提供支撑。同时，青岛市持续完善基础设施建设，如国际航运中心升级和智慧城市建设，确保与国际接轨。 二、增强青岛市引领力的具体举措体现在创新驱动与高水平对外开放。发展规划强调青岛市优先发展高科技产业和现代服务业，建立全球顶尖的研发孵化基地，例如国家海洋科学实验室和国际人才交流中心。参考青岛市发展和改革委员会官方文件，青岛市推动产学研一体化模式，吸引国内外顶尖项目和企业入驻。通过构建"陆海统筹"开放新格局，青岛市加强与东亚和欧洲经贸合作，打造营商环境高地，提升在全球价值链中的地位。这一过程中，青岛市注重绿色发展与低碳转型，呼应国家可持续发展战略，确保2035年建成宜居、韧性、智慧的国际化大都市。 三、强化济南市和青岛市双城联动机制，形成协同效应加速区域一体化。规划要求济青两市深化产业互补和资源共享，建立高效交通网络，如济青高铁和胶东经济圈互联互通。参考国务院国家发展改革委发布的区域协同政策，两市联合开发创新走廊和产业生态链，推动人才、技术、资本自由流动，助力青岛市提升国际竞争力。在2035年愿景下，济青联动将进一步消除区域壁垒，确保山东半岛城市群整体跃升世界级行列，青岛市借此强化对周边区域的辐射力。 四、实现2035年青岛市现代化国际大都市目标的路径，贯穿于共同富裕战略和社会治理创新。发展规划主张青岛市健全国际公共服务体系，包括教育、医疗、文化领域的国际合作网络，打造多元包容城市形象。参考中央部委关于城市群建设的指导意见，青岛市完善社会保障机制，推进数字政府建设，确保发展成果惠及全体市民。同时，青岛市强化风险防控体系，例如国际贸易风险预警平台，维护国家安全与开放平衡。综上所述，在双城联动的整体框架下，青岛市正稳步迈向2035年蓝图，为山东半岛城市群的世界级跃升奠定基础。

  2025-07-02

• 青岛外贸扬帆破浪出海 税收服务精准保驾护航

  2021年，青岛外贸进出口总值达8498.4亿元，同比增长32.4%，首次实现一年跨越两个千亿元台阶的突破，彰显出强劲的发展韧性与活力。作为外贸“老字号”的新华锦集团等企业勇立潮头，青岛市税务局则主动作为，通过优化出口退税服务、落实减税降费政策、支持新业态发展等举措，为外贸高质量发展注入动能，有力促进了招商引资和对外开放大局。 一、提速出口退税，为企业注入资金活水。青岛市税务局持续优化出口退税服务流程，推行“非接触式”办税，实现出口退税申报、审核、退库全流程电子化。通过简化退税资料报送、压缩审核办理时限，大幅提升退税效率，确保企业及时足额获得退税资金。这一举措有效缓解了外贸企业的资金压力，加速了资金周转，让企业能够将更多资金投入到生产经营、技术研发和市场开拓中，增强了企业在国际市场的竞争力。 二、落实减税降费，为企业发展减负赋能。青岛市税务局全面落实各项税收优惠政策，针对外贸企业特点，精准推送政策红利。在增值税、企业所得税等方面给予企业支持，降低企业税负成本。同时，积极落实阶段性税收减免政策，助力企业应对市场波动和成本上升等挑战。通过政策加码，切实为外贸企业减负快行，激发了企业创新发展的内生动力，推动企业转型升级，提升产品附加值和国际影响力。 三、支持新业态新模式，拓展外贸发展新空间。青岛市税务局积极适应外贸发展新趋势，加强对跨境电子商务、市场采购贸易等外贸新业态新模式的税收服务和政策支持。建立健全适应新业态发展的税收管理制度和服务体系，为企业提供政策辅导和办税指引，帮助企业熟悉税收政策和操作流程。通过支持外贸新业态新模式发展，培育了外贸增长新亮点，拓宽了青岛外贸发展的渠道和空间，推动青岛外贸向更高质量、更宽领域发展。 青岛市税务局多点发力的税收服务举措，为青岛外贸企业破浪出海提供了坚实保障。在税收政策的支持和服务的优化下，青岛外贸企业的活力不断激发，发展韧性持续增强，为青岛打造对外开放新高地贡献了重要力量。随着税收服务的不断深化和外贸环境的持续改善，青岛外贸有望在高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-02

• 山东各地加速布局创新项目 筑牢高质量发展引擎

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，山东各地坚持把项目建设作为稳定经济增长的重要抓手，通过强化招商引资、优化要素保障，推动年度计划投资超万亿元的省市县三级重点项目有序实施。其中，一批创新性强、科技含量高的项目加快落地，为高质量发展注入新动能。 一、聚焦“十大创新”，各地精准切入重点领域。围绕科技研发、产业创新、数字变革等“十大创新”方向，山东各地结合产业基础找准突破口。济南聚焦人工智能与新一代信息技术，在高新区布局智能算力中心及算法创新平台项目，推动人工智能技术与制造业、服务业深度融合；青岛依托海洋特色优势，在西海岸新区建设海洋生物医药中试基地，加速海洋生物活性物质提取等关键技术产业化；烟台瞄准高端装备制造，在经济技术开发区推进海工装备智能化升级项目，提升深海勘探装备的研发与生产能力。各地通过定向招引、政策激励，推动创新资源向重点领域集聚，形成一批具有示范效应的创新项目集群。 二、推动产业数字赋能，示范园区引领转型。以重大项目为牵引，山东加快28个国家级产业示范园区、84个化工园区及重点产业链的数字赋能改造。济南新旧动能转换起步区实施工业互联网平台建设项目，联通园区内近百家制造企业的生产数据，实现供应链协同与能耗智能管控；淄博齐鲁化学工业区推进智慧园区项目，通过物联网设备实时监测化工生产全流程，提升安全管理与绿色生产水平；潍坊经济技术开发区围绕先进制造业集群，建设智能制造公共服务平台，为中小企业提供数字化改造诊断与解决方案。这些园区通过数字技术赋能，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。 三、强化要素保障，优化创新生态支撑项目落地。为确保创新项目顺利推进，山东各地在政策、资金、人才等方面强化保障。青岛出台创新型项目用地保障办法，对符合条件的科技型企业给予容积率奖励及税收优惠；威海建立政银企对接机制，设立创新项目专项贷款，降低科技型中小企业融资成本；泰安深化产学研合作，推动高校、科研院所与企业共建联合实验室，加速科研成果本地转化。同时，各地持续简化项目审批流程，推行“容缺受理”“并联审批”等模式，缩短项目落地周期，为创新项目建设营造良好环境。 通过加快布局实施创新项目，山东各地正不断强化创新对产业升级的引领作用，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为高质量发展筑牢坚实支撑。

  2025-07-02

• 山东首个区域一体化先行区获批 莱西莱阳打造融合发展新支点

  2023年，山东省发展改革委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着山东省首个区域一体化发展先行区正式获批建设。作为推动胶东经济圈一体化发展的重要举措，该先行区将通过优化资源配置、强化招商引资等措施，加速莱西市与莱阳市资源共享、优势互补，打造区域融合发展新标杆。 一、战略定位：胶东经济圈一体化发展的突破口。规划建设莱西莱阳一体化发展先行区，是山东省落实“十四五”规划纲要中关于打造多个一体化发展先行区部署的具体实践。莱西市与莱阳市地处胶东经济圈中部，两地一体化发展有助于填补胶东经济圈中部发展短板，强化青岛、烟台两大核心城市的辐射联动，构建“青烟潍威日”协同发展新格局。该先行区的建设将在不破行政隶属、打破行政边界的前提下，探索区域协同发展新模式，为全省其他区域一体化发展提供可复制、可推广的经验。 二、发展基础：地理人文相连与产业优势互补。莱西市与莱阳市地理空间紧密相接，同处胶东半岛腹地，交通网络互联互通，具备一体化发展的天然地理条件。两地人缘相亲、文化同源，历史上交流交往密切，为一体化发展奠定了深厚的社会基础。产业发展方面，莱西市在高端装备制造、新能源汽车、现代农业等领域形成优势，莱阳市则以绿色食品加工、生物制药、高端化工等产业为特色，两地产业结构互补性强，具备产业链协同发展的巨大潜力。 三、推进路径：多领域协同构建一体化发展新格局。在基础设施互联互通方面，先行区将重点推进交通网络一体化，规划建设连接两市的快速通道，优化区域内路网结构，提升物流效率。在产业协作方面，将建立产业协同发展机制，围绕高端装备、绿色食品、新能源等重点产业，共建产业园区，推动产业链上下游企业合作，实现优势产业集群发展。在公共服务共享方面，将逐步推进教育、医疗、社保等公共服务一体化，促进两地居民在就业、养老、医疗等方面享受同等服务。在生态环境保护方面，将建立联防联控机制，共同治理区域内流域污染、大气污染等环境问题，打造生态共建共享的绿色发展样板。在招商引资方面，将创新联合招商模式，整合两地招商资源，制定统一的招商政策，吸引国内外优质企业和项目落户，形成“1+1>2”的招商合力。 作为山东省区域协调发展的重要探索，莱西莱阳一体化发展先行区的建设将进一步释放区域发展活力，推动胶东经济圈中部崛起，为全省区域一体化发展注入新动能。随着各项措施的落地实施，两地将逐步实现规划同编、交通同网、产业同链、生态同保、服务同享，构建区域融合发展的新格局。

  2025-07-02

• 山东以项目建设与产业升级筑牢制造强省根基

  2024年1-2月，山东省高技术制造业与"四新"经济保持强劲增长态势，招商引资与项目建设协同发力，各地通过建平台、育链条、优环境，为制造强省建设夯实产业根基。这一时期，全省高技术制造业增加值增速显著高于规模以上工业，"四新"经济投资占比接近五成，重大项目集群化布局成为拉动经济增长的核心引擎。 一、产业结构优化升级迈向新高度。山东省持续推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，高技术制造业呈现蓬勃发展态势。2024年1-2月，全省高技术制造业增加值保持两位数增长，增速较规模以上工业高出10.4个百分点，新能源汽车、高端装备、生物医药等战略性新兴产业产值占比持续提升。"四新"经济投资同比增长25.1%，占全部投资比重达47.7%，其中新一代信息技术、新能源、新材料等领域投资增速均超过30%，产业结构调整成效显著，发展新质生产力的基础不断夯实。 二、重大项目集群构筑产业增长极。各地聚焦产业链关键环节，推进重大项目集中落地、集群发展。东营经济技术开发区与山东能源集团合作规划的海上风电装备产业园，整合产业链上下游资源，集中布局风电核心部件制造、整机装配、塔筒叶片生产等项目，打造集研发设计、生产制造、港口物流于一体的千亿级产业基地。青岛轨道交通装备产业园集聚中车四方等龙头企业，形成涵盖高速列车、城际动车组、地铁车辆全谱系研发制造能力；济南智能制造产业园重点发展工业机器人、智能检测设备，推动传统制造业数字化改造。这些项目集群通过强链补链延链，正逐步形成具有核心竞争力的产业生态系统。 三、要素保障体系持续优化强化支撑。山东省深化"要素跟着项目走"机制，从土地、资金、人才等方面为制造业发展提供全要素保障。在招商引资方面，全省统筹举办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大活动，2024年初以来签约亿元以上制造业项目超千个，其中过百亿元项目30余个。各地开发区优化"标准地"出让流程，推行"拿地即开工"模式，项目审批时限压缩50%以上。同时，设立先进制造业发展基金，规模达千亿元，重点支持企业技术改造和科技创新，推动1000余家规上工业企业完成智能化改造，为制造强省建设注入强劲动力。 四、创新平台建设提升产业核心竞争力。山东省加快构建"政产学研金服用"创新体系，布局建设一批高能级创新平台。济南新旧动能转换起步区建设国家级智能制造创新中心，突破工业软件、智能传感器等关键技术；烟台国家可持续发展议程创新示范区聚焦高端化工与新材料领域，建成10余个国家级企业技术中心；潍坊动力装备产业创新联盟整合20余家高校院所资源，推动柴油机、新能源动力系统技术升级。这些创新平台有效促进科技成果转化，2024年以来全省规模以上工业企业研发投入占比提高至3.2%，高新技术企业数量突破3万家，为制造业高质量发展提供坚实科技支撑。 山东省通过产业结构优化、重大项目引领、要素保障强化和创新平台建设的系统性举措，正逐步构建起特色鲜明、优势突出的现代制造业体系。随着各项政策持续落地见效，全省制造业发展韧性不断增强，为制造强省建设奠定了坚实基础。

  2025-07-02

• 山东民生项目建设提质增速 年度投资计划完成四成

  重大民生项目关乎人民群众切身利益，是增进民生福祉的重要抓手。山东省聚焦群众在上学、就医、养老、托幼等领域的关心关切，精心谋划实施一批利长远、惠民生的重大项目，通过强化招商引资、优化要素配置、创新推进机制等举措，2022年63个省重大民生项目建设顺利推进，截至第一季度末完成投资占年度计划四成以上，投资进度较上年同期提升约5个百分点，为全年民生改善打下坚实基础。 一、聚焦群众急难愁盼，精准布局民生项目。山东省坚持以人民为中心的发展思想，围绕补齐教育、医疗、养老、托幼等民生短板，科学谋划实施重大民生项目。在教育领域，济南推进中小学改扩建项目，通过新建、改扩建学校，增加优质学位供给，缓解区域内入学压力；青岛加快职业教育产教融合实训基地建设，推动职业教育与产业发展深度对接。公共卫生方面，烟台新建市级公共卫生临床中心，提升传染病救治和公共卫生应急处置能力；济宁扩建市中心医院新院区，新增医疗床位千余张，改善群众就医条件。康复养老领域，潍坊建设社区嵌入式养老服务中心，整合日间照料、康复护理等功能，满足老年人就近养老需求；威海推进医养结合示范项目，实现医疗资源与养老服务无缝衔接。育幼抚幼方面，淄博新建一批公办幼儿园，扩大普惠性学前教育资源覆盖面；临沂实施托育服务能力提升项目，建设标准化托育机构，解决家庭“托育难”问题。这些项目精准对接群众需求，着力提升公共服务供给质量。 二、强化要素保障，破解项目建设瓶颈。为确保民生项目顺利推进，山东省各地建立健全项目推进保障机制，针对用地、融资、环评等关键环节，开辟绿色通道，提供全周期服务。用地保障上，德州实行民生项目用地计划指标优先配置，对教育、医疗等项目用地应保尽保，通过盘活存量土地、优化供地流程，缩短项目用地审批时间。融资支持方面，东营组织银企对接专场活动，引导金融机构加大对民生项目的信贷支持，创新“项目贷”“专项债”等融资模式，保障项目建设资金需求；日照设立民生项目融资担保基金，降低企业融资成本，缓解项目资金压力。环评审批上，枣庄推行“容缺受理”“并联审批”，对民生项目环评实行简化程序，提高审批效率；聊城建立环评服务专班，提前介入项目规划阶段，指导企业做好环评文件编制，推动项目早开工。同时，各地普遍设立项目工作专班，实行挂图作战、倒排工期，定期调度项目进展，及时协调解决建设中遇到的困难问题，形成“问题收集—分类交办—跟踪督办—办结反馈”的闭环管理机制。 三、狠抓建设进度，推动项目早见成效。山东省将民生项目建设作为“一把手”工程，压紧压实地方政府和项目单位责任，全力推动项目早开工、早建设、早投用。各地严格落实项目建设时间节点，加强施工组织调度，在保证工程质量的前提下加快建设进度。济南某教育园区项目已完成主体结构施工，正在进行内部装修和设备安装，预计年底前投入使用，建成后将新增中小学学位8000余个；青岛某康复养老中心项目一期工程已进入收尾阶段，设置养老床位500张，配备专业医疗护理团队，投用后可满足周边老年人多样化养老需求。在项目推进过程中，各地注重发挥群众监督作用，通过政务公开、媒体公示等方式，及时公布项目进展情况，广泛听取群众意见建议，确保项目建设符合群众期待。随着一批民生项目加快推进，公共服务供给能力持续提升，群众在教育、医疗、养老等方面的获得感、幸福感不断增强，为全省经济社会高质量发展注入民生动力。

  2025-07-02

• 山东深挖RCEP政策红利 优化营商环境强化招商引资

  《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）落地生效以来，山东积极抢抓政策红利，通过深化规则对接、优化营商环境、强化招商引资等举措，推动与RCEP成员国经贸合作持续升温，成为区域经济一体化发展的重要参与者和受益者。 一、完善政策体系，构建对接RCEP的制度框架。山东聚焦RCEP经贸规则落地实施，2022年印发《山东省落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）行动计划》，从货物贸易、服务贸易、投资合作等方面明确53项具体任务。建立省市县三级联动工作机制，商务、海关、税务等部门联合开展"RCEP进万企"培训活动，累计举办政策宣讲会300余场，覆盖企业1.2万家。青岛、烟台、潍坊等市结合产业特色出台配套措施，青岛建立RCEP企业服务中心，为企业提供关税筹划、原产地规则咨询等"一站式"服务。 二、深化产业合作，推动外贸结构优化升级。依托家电、纺织、化工等优势产业，山东引导企业利用RCEP关税减免政策扩大出口。2023年，山东对RCEP成员国出口机电产品占比提升至42%，其中海尔、海信等企业通过RCEP原产地规则，将空调、冰箱等产品出口至东盟、日韩市场，关税成本降低3%-5%。农产品出口方面，潍坊蔬菜、烟台苹果借助RCEP关税优惠，进入澳大利亚、新西兰市场的通关时间缩短40%。同时，山东扩大与RCEP成员国资源型产品进口，2023年自东盟进口液化天然气、自澳大利亚进口铁矿石均实现稳步增长。 三、优化营商环境，提升投资合作便利度。山东对标RCEP投资规则，在自贸试验区开展"证照分离"改革全覆盖试点，将外资企业设立登记时间压缩至1个工作日。济南、青岛设立知识产权保护中心，建立RCEP成员国知识产权快速维权通道，2023年处理涉RCEP知识产权纠纷案件同比下降15%。在投资促进方面，山东举办RCEP区域经贸合作洽谈会，吸引日本、韩国、新加坡等国企业投资，2023年全省实际使用RCEP成员国外资同比增长8.2%，其中制造业实际使用外资占比达60%，新加坡在鲁投资新设企业23家，主要集中在高端装备、生物医药领域。 四、创新贸易业态，拓展合作新空间。山东加快发展跨境电商、市场采购贸易等新业态，2023年全省对RCEP成员国跨境电商进出口额增长35%。临沂市场采购贸易方式试点实现对RCEP成员国全覆盖，带动小商品出口增长28%。青岛、威海开展RCEP跨境电商零售进口试点，引进日本母婴用品、韩国化妆品等商品，丰富国内消费市场。此外，山东还推动与RCEP成员国服务贸易合作，2023年对东盟工程承包营业额增长12%，在新加坡、马来西亚设立的境外园区吸引50余家企业入驻。 五、强化设施联通，搭建合作服务平台。山东加快推进多式联运体系建设，2023年开通"齐鲁号"欧亚班列RCEP专列120列，实现与越南、泰国等东盟国家直达运输。青岛港建成RCEP原产地证书智能审签中心，实现证书申领、审核、签发全流程线上办理，2023年签发RCEP原产地证书12万份，为企业减免进口国关税约18亿元。济南国际陆港设立RCEP保税展示中心，吸引20余家成员国企业入驻展示商品，推动"展品变商品"。 通过一系列举措，山东正逐步形成与RCEP成员国产业链供应链深度融合的发展格局，为区域经济合作注入新动能。下一步，山东将持续深化与RCEP成员国在数字经济、绿色经济等新兴领域合作，推动经贸关系向更高水平迈进。

  2025-07-02

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